Lorenzo Córdova consiguió ilegalmente dos prórrogas en la UNAM

Este lunes, el portal noticioso SinEmbargo dio a conocer que Lorenzo Córdova Vianello ha preservado su plaza de investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la UNAM, violando la ley universitaria y gracias a su amiguismo con varias autoridades.

Según el Estatuto de Personal Académico (EPA) de la UNAM, sólo se autoriza una licencia académica sin goce de sueldo de seis años como máximo y así se le notificó a Córdova el Consejo Técnico de Humanidades de la UNAM en 2014.

Lo anterior incluso lo reconoció el hoy Consejero Presidente del INE en una carta, pero después, el mismo órgano y el Consejo Interno del IIJ decidió ampliarla, en dos ocasiones, hasta 2023, sin importar que se violara la disposición jurídica.

Además, SinEmbargo apunta que el Consejo Interno del IIJ y el Consejo Técnico de Humanidades de la UNAM violaron el principio de legalidad pues no fundaron ni motivaron sus resoluciones para las dos prórrogas de la licencia académica de Córdova e incluso invocaron disposiciones no aplicables al caso concreto.

“Los directivos de los órganos de la UNAM autorizaron en dos ocasiones -una en 2020 y otra en 2021- la licencia de Córdoba Vianello para que, el próximo año, retome la plaza de investigador, titular ‘B’, de tiempo completo, definitivo, justo a un año de la elección de Rector que hará la Junta de Gobierno”, menciona SinEmbargo.

Así, Córdova Vianello se mudaría de la élite dorada del INE a la élite dorada de la UNAM, donde retomará la plaza que sus amistades le han resguardado.

Este lunes, la Junta de Gobierno elegirá al nuevo director del IJJ, quien llegue en sustitución de Pedro Salazar Ugarte, amigo de Córdova Vianello, junto con quien fue asesor de José Woldemberg, en su paso por la Presidencia del Consejo General del extinto Instituto Federal Electoral, entre 1996 y 2003.

Salazar Ugarte fue a quien, en abril del año pasado, Córdova Vianello solicitó la prórroga a la licencia como investigador hasta el 4 de abril de 2023, mediante una carta en la que menciona que, en junio de 2014, el Consejo Técnico de Humanidades aprobó su licencia académica sin goce de sueldo.

Dicha licencia, textualmente señala que “no podrá ser mayor a seis años, conforme al límite establecido en el artículo 98, inciso d), del EPA”.

El oficio, firmado por la entonces Presidenta del Consejo Técnico de Humanidades, iba dirigido a Héctor Felipe Fix-Fierro, antecesor de Salazar en la dirección del IIJ y fundamenta la aprobación en el EPA, de acuerdo con:

• Artículo 87 inciso e) penúltimo y último párrafos
• Artículo 98 promeio e inciso d)
• Artículo 100

No obstante, en septiembre de 2020 el Consejo Técnico de Humanidades, ahora presidido por Guadalupe Valencia García y cono Salazar Ugarte como director del IIJ, los criterios legales fueron otros para beneficio de Córdova.

“El Consejo Técnico, durante la octava sesión ordinaria celebrada hoy, con fundamento en los artículos 12 fracción VI, 49 fracción I y 50 del Estatuto General de la UNAM, y considerando la opinión favorable emitida por el Consejo Interno del 24 de agosto de 2020, resolvió: Aprobar la prórroga de la licencia académica sin goce de sueldo solicitado por el Dr. Lorenzo Córdova Vianello para continuar desempeñando el cargo de Consejero Presidente del InstitutoNacional Electoral, del 2 de abril de 2020 al 1 de abril de 2021”, indicó Valencia García.

El nuevo oficio, indica SinEmbargo, fundamenta la prórroga en artículos que nada tienen que ver con el caso:

• Artículo 12 fracción VI del Estatuto General de la UNA indica que son autoridades universitarias los consejos técnicos de las facultades y escuelas, así como los de Investigación Científica y Humanidades.
• El Artículo 49 fracción I establece que “serán obligaciones y facultades de los consejos técnicos: I. Estudiar y dictaminar los proyectos o iniciativas que les presenten el Rector, el director, los profesores y los alumnos o que surjan de su seno”.
• El Artículo 50, indica que: “Las decisiones de los consejos técnicos, salvo disposición en contrario de este Estatuto o de sus reglamentos, se tomarán a simple mayoría de votos”.

Lo anterior da cuenta de la falta de sustento legal para la decisión de prorrogar por primera vez la licencia de Córdova Vianello, y lo mismo ocurre en la segunda, en donde se reproducen los vicios de legalidad y el criterio del Consejo Interno del IIJ.

El documento, firmado por Valencia García y enviado a Salazar Ugarte, en mayo de 2021, indica:

“El Consejo Técnico, durante la octava sesión ordinaria celebrada hoy, con fundamento en los artículos 12 fracción VI, 49 fracción I y 50 del Estatuto General de la UNAM, y considerando la opinión favorable emitida por el Consejo Interno del 12 de abril de 2021, resolvió: Aprobar la prórroga de la licencia académica sin goce de sueldo solicitado por el Dr. Lorenzo Córdova Vianello para continuar desempeñando el cargo de Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral, del 4 de abril de 2021 al 4 de abril de 2023”.

De esta forma, las prórrogas a la licencia del funcionario electoral se tomaron solo “considerando la opinión favorable emitida por el Consejo Interno”, con Salazar Ugarte como presidente.

Además, el Consejo Interno del IIJ se integra, además de Salazar Ugarte, por Issa Luna Pla, la secretaria, y los consejeros titulares: Patricia Kurczyn Villalobos, Andrea Pozas Loyo, Patricia Basurto Gálvez y Hugo Concha Cantú.

Omisiones obvias

En su carta a Pedro Salazar para ampliar su licencia académica hasta que concluya su presidencia del INE, Córdova Vianello admite que los artículos 97 inciso e) penúltimo y último párrafos, 98 proemio e inciso d) del EPA autorizan únicamente licencias por un máximo de seis años.

“En ese sentido, si bien es cierto que la norma prevé un plazo genérico consistente en una temporalidad máxima de seis años para el goce de la licencia, también lo es que su estricta aplicación por el Consejo Técnico impide ejercer mis derechos laborales como académico de la UNAM, en razón de que el cargo que desempeño actualmente como Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral excede ese límite temporal, pues conforme a lo dispuesto por el Artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la duración del encargo es de nueve años”, expone.

Agrega además que:

“De ahí que al tratarse de una disposición que afecta derechos laborales del suscrito y atendiendo a lo establecido por el Artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual señala que las autoridades deberán interpretar y aplicar en beneficio de la persona la protección más amplia cuando exista en juego un derecho fundamental, como son los derechos laborales, particularmente las prerrogativas por ser trabajador académico de la UNAM, es que encuentra justificación la prórroga de mi licencia hasta que concluya mi encargo como Consejero Presidente del INE, esto es, hasta el 4 de abril de 2023”.

Aunque el propio solicitante argumenta lo anterior, las autoridades de la UNAM “no fueron capaces ni de motivar y fundamentar su determinación, ni siquiera con los propios criterios de Córdova Vianello, que viola el principio de legalidad”, menciona SinEmbargo.

Añade que, lo único que hicieron los miembros del Consejo Técnico de Humanidades fue asumir los criterios del Consejo Interno del IIJ, tampoco argumentados o fundamentados, para sumar nueve años de prórrogas a la licencia, violando el Estatuto de Personal Académico de la UNAM.