Estas son las reformas neoliberales que aprobó el PRIAN y exhibió AMLO

El Presidente Andrés Manuel López Obrador expuso 19 reformas aprobadas por las y los legisladores del PRI y del PAN durante los 36 años del periodo neoliberal.

“Pusieron al Estado al servicio de minorías” exclamó el mandatario.

El mandatario expuso diecinueve reformas aprobadas durante lo que llama el periodo neoliberal.

López Obrador aseguró que dichas reformas afectaron enormemente a México pues “tomaron, secuestraron al Estado y lo pusieron al servicio de una política económica que beneficia a minorías”.

Las reformas que fueron retomadas en la conferencia matutina de AMLO en agosto del 2022, también están enumeradas en el libro Hacia una economía moral, escrito por el mismo mandatario.

Las 19 reformas neoliberales

Las reformas neoliberales abordadas por AMLO fueron expuestas en orden cronológico, por lo que la primera fue:

1. La aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, en 1989, al inicio del sexenio de Carlos Salinas de Gortari: Este “Plan” fue la punta de lanza que permitió la venta de importantes empresas estatales mexicanas. Solo para dimensionar la cantidad de empresas estatales privatizadas, en 1982 México contaba con mil 155 empresas estatales, para 1999 solo le quedaban 203.

2. La segunda reforma abordada fue la del artículo 28 que que reservaba al Estado la prestación del servicio público de banca y crédito. Durante el gobierno salinista se vendieron 18 bancos, entre ellos Banamex, Bancomer Serfin, Comermex y Somex, que hasta entonces eran propiedad del Estado.

“El 27 de junio de 1990, el PRI y el PAN reformaron el artículo 28 constitucional para entregar bancos que eran propiedad de la nación, eliminando de la Constitución el párrafo que reservaba al Estado la prestación del servicio público de banca y crédito’. Estamos hablando de reformas constitucionales.” explicó el mandatario.

3. El tercer tema fue la modificación del artículo 27 constitucional para poner a la venta las tierras ejidales.

“Tres. El 6 de enero de 1992, el PRI y el PAN modificaron el artículo 27 constitucional para poner a la venta las tierras ejidales’. Es la reforma al 27. Hoy, por esta reforma, hay enormes latifundios en manos de supuestos ejidatarios inmensamente ricos, y se despojó a miles, si no es que millones de dueños originarios de las tierras.”

4. El número cuatro expuso que los legisladores de la hoy oposición cambiaron la ley minera para entregar concesiones a particulares hasta por 50 años para la explotación de oro, plata y cobre. Además, con esta reforma, también se eliminaron los límites de la superficie que podía ser concesionada. “Podrían ser 50, 100 mil, 200 mil hectáreas” hasta por 50 años. Además derogaron el impuesto a la extracción minera, lo que quiere decir que desde el 92 hasta hace apenas poco tiempo, las mineras no pagaban impuestos por explotar el subsuelo mexicano.

“Derogaron el impuesto a la extracción de minerales y dieron lugar a la privatización de unidades y plantas mineras del sector paraestatal, como fue el caso de la histórica mina de Cananea’. Ahí se entregó, a partir de esa reforma, se entregó Cananea, que era una empresa pública.”

López Obrador explicó que la mayoría de las concesiones se las llevaron 3 empresas: Peñoles, Grupo México y Carso. Y dicha política continuo hasta 2018, con la llegada del tabasqueño al frente del Ejecutivo.

5. El 22 de diciembre de 1992 los legisladores aprobaron la reforma a una ley secundaria que, a contrapelo de la Constitución permitió a empresas privadas principalmente extranjera, generar energía eléctrica. Según lo dicho por el mandatario, hoy en día, estas empresas venden la electricidad a sobreprecio a la Comisión Federal de Electricidad.(CFE). Este tema todavía es actual, López Obrador explicó:

“Con la nueva política energética puesta en marcha por la Cuarta Transformación se están incrementando la capacidad de generación de las plantas del sector público y se detuvo el aumento en las tarifas’. Eso es lo que estamos haciendo, esto fue lo que los llevó a acusarnos allá al gobierno de Estados Unidos, con el gobierno de Estados Unidos.”

6. También en  1993, el PRI y el PAN aprobaron la reforma al artículo tercero constitucional, con esta reforma se limitó la gratuidad de la educación pública solo a nivel de primaria y secundaria. Con ello, dijo el mandatario, se dejó al mercado, como si fuera una mercancía, la educación media superior y universitaria. Esto provocó a su vez que actualmente existan muchos jóvenes rechazados en las universidades públicas por falta de presupuesto.

“Desde entonces 300 mil jóvenes son rechazados año con año en su intento por ingresar a la educación superior. Para justificar este absurdo, se implantó la mentira de que los jóvenes no podrían ingresar porque no aprobaban el examen de admisión, cuando en realidad no había cupos para ellos en los planteles públicos por falta de presupuesto’. Inventaron de que no pasaban el examen de admisión, rechazaron cada año a miles, pues por eso no tenemos los médicos que requiere el país.”

7. El 18 de marzo de 1995 la mayoría del PRI en la Cámara de Diputados aprobó el aumento del IVA del 10 al 15%.

8. El 12 de mayo del 95, diputados del PRI y del PAN aprobaron la privatización de los ferrocarriles de México. Esto fue bajo el gobierno de Ernesto Zedillo, a quien López Obrador calificó de “descarado” pues después de haber privatizado los ferrocarriles “se fue a trabajar como asesor del consejo de administración de una de las empresas que se quedó con la mayor parte de la infraestructura ferroviaria del país.”

9. El 23 de mayo de 1996 el PRI y el PAN aprobaron la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, Afores, los cuales fueron entregados de esa forma a operadoras financieras privadas nacionales y extranjeras. Esta reforma ocasionó que las Afores se administraran con menos transparencia, con altos costos por la operación y baja rentabilidad para los derechohabientes. No obstante, AMLO aclaró que ya durante su sexenio se ha venido trabajando en esto.

“Esto ya lo remediamos, si no del todo, ya bajamos el costo de operación. Se pagaba más que en Argentina, que en Chile, que en Colombia, que en Estados Unidos y se hizo una reforma ya en nuestro gobierno para que se cobren menos, se llaman comisiones, sí, y les quede más a los trabajadores.”

10. El decimo tema expuesto fue uno de los momentos más fuertemente criticados del periodo neoliberal; el Fobaproa.

“Este es histórico, ni la burla perdonan, diputados del PRI y del PAN aprobaron el Fobaproa —12 de diciembre de 1998— que convirtió las deudas privadas de unos cuantos empresarios y banqueros en deuda pública.”

Dicha deuda alcanzó al final de 2018 la suma de billón 200 mil millones de pesos y de 1995 a la fecha se han destinado sólo para pagar intereses más de 800 mil millones de pesos. El tabasqueño señaló que todo ese dinero pudo haberse utilizado para generar empleo, impulsar actividades productivas o para promover el bienestar del pueblo.

11. El 8 de diciembre de 2005, ya durante el foxismo, el PRI y PAN reformaron la Ley de Impuesto sobre la Renta para conceder a las grandes corporaciones económicas y financieras el privilegio de diferir el pago de impuestos hasta por el cien por ciento de sus contribuciones. Y una vez consumado el fraude electoral de 2006, el 22 de marzo de 2007, legisladores del mismo partido modificaron la ley del ISSSTE y entregaron las pensiones a los trabajadores al servicio del Estado a los intereses de banqueros. Con ello, los trabajadores pagarán más por sus pensiones, al final recibirán menos.

12. El 13 de septiembre de 2007 los mismos legisladores aprobaron un paquete fiscal que incluyó la creación del impuesto empresarial a tasa única, y el impuesto del dos por ciento por depósito en efectivo, que más tarde aumentaron al tres por ciento’. Esto fue derogado posteriormente.

13. En 2008 se aprobó, gracias a los mismos partidos, aprobaron la ley de Petróleos Mexicanos para dar lugar al otorgamiento de contratos incentivados a empresas privadas nacionales y extranjeras para la explotación de petróleo, exclusiva y hasta por 25 años. El mandatario recalcó que a esta reforma se le interpuso un juicio de inconstitucionalidad. Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) convalido la reforma y negó la controversia constitucional.

También en este punto mediante un acuerdo político entre Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto el 20 de octubre de 2009 los diputados del PRI y del PAN aprobaron la Ley de Ingresos en la que aumentaron el IVA del 15 al 16%, y el Impuesto Sobre la Renta del 28 al 30%. Asimismo autorizaron los aumentos mensuales a las gasolinas, el diésel, el gas y la electricidad.

14. El 2 de diciembre de 2012, al día siguiente de haber tomado posesión de la Presidencia, Enrique Peña Nieto firmó con los partidos PAN, PRI y ahora también el PRD el llamado Pacto por México. En este se acordó profundizar en las privatizaciones del sector energético, la educación, la seguridad social y las comunicaciones, así como reformas o reformar leyes fiscales, laborales y hacendarias, todo en beneficio de la clase dominante del país y de los intereses extranjeros.

De la misma manera, se aprobó la reforma laboral en la que la subcontratación se volvió el sistema predominante en gran parte de los empleadores.

“‘Poco antes, el 30 de noviembre de 2012, diputados y senadores del PRI y del PAN aprobaron la reforma laboral, que eliminó derechos históricos a los trabajadores al permitir subcontratación, el pago por horas y sin prestaciones sociales’. Todo esto está en la Constitución, algunas cosas ya la hemos ido quitando” expresó AMLO.

15. El 13 de diciembre de 2012, los legisladores y legisladoras del PAN y del PRI aprobaron la “reforma educativa”. Con esto, a decir del mandatario, se avanzaba para privatizar la educación. Además comenzó una persecución al magisterio son precedentes en la historia reciente de México.

16. El 18 de diciembre de 2012 el Senado aprobó las reformas constitucionales en materia de telecomunicaciones realizadas a los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución. Estas modificaciones garantizan los derechos de las empresas, pero no lo de los ciudadanos,. Asimismo permiten la censura previa y violan el derecho a la privacidad. Además, los legisladores dejaron fuera a las radios comunitarias indígenas y los derechos de las audiencias. También se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones dejando así al Estado sin la facultad de conceder permisos para radio y televisión.

“Esto es una realidad, crearon este instituto para combatir los monopolios, dejaron al Estado sin esa facultad, la Secretaría de Comunicaciones ya no tiene nada que ver con los permisos para la radio, para la telefonía, para la televisión, y crearon ese instituto. Pues ese instituto está controlado por los llamados agentes económicos preponderantes. Se supone que se creó para combatirlos, para combatir a los monopolios, pero tiene más fuerza un agente económico preponderante, por esa reforma constitucional, que el presidente de la República.” señaló López Obrador.

17. En octubre del 2017 el Senado aprobó nuevos cambios a la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión que fueron considerados un retroceso democrático. Con esta reforma se nulificó el derecho de las audiencias, pues se eliminó la facultad de la Secretaría de Gobernación de supervisar los contenidos y velar por el cumplimiento de los derechos constitucionales. El mandatario explicó que gracias a estos cambios se violaron algunos derechos de las audiencias infantiles.

“En los hechos se dejó sin sanción el incumplimiento del respeto a los derechos de las audiencias infantiles y a la diversidad, y se omitió la obligación de observar un lenguaje no sexista y de no promover la violencia’. No se puede regular. Esa reforma la hicieron ellos.”

18. El 17 de octubre de 2013 la Cámara de Diputados aprobó la reforma hacendaria, que significó cobrar más impuestos a la mayoría de los contribuyentes, manteniendo los privilegios fiscales para las grandes empresas y los bancos. No obstante, el mandatario puntualizó que algo bueno de esta reforma fue que, en el papel, se prohibió la condonación de impuestos y dejaba a consideración del Presidente en turno la decisión de condonar o eximir de aportaciones fiscales. Finalmente señaló que Peña Nieto ejerció mucho este poder.

19. “No conforme con el avance de las privatizaciones de Petróleos Mexicanos y de la CFE el 11 de diciembre de 2013 los senadores del viejo régimen aprobaron la reforma energética para entregar el 20% del potencial petrolero del país a empresas, particulares nacionales y extranjeras, y permitir el aumento ilimitado de la participación privada en la generación de electricidad.”

Finalmente, el mandatario López Obrador sentenció cuestionando el beneficio que todas estas reformas trajeron al pueblo mexicano. Y recalcó que como en esta administración se están haciendo las cosas diferente, los antiguos potentados, están molestos.

“¿En qué benefician estas reformas al pueblo? ¿En qué beneficiaron al pueblo? Entonces, ahora es distinto, por eso su enojo.”