Durante años, la ASF observó al Poder Judicial la acumulación de recursos

Los fideicomisos y fondos del Poder Judicial de la Federación (PJF) sumaban varias recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) que, desde 2018, observó un subejercicio de los fondos que resultaba en una acumulación excesiva de recursos.

Así lo dio a conocer la periodista Tamara Mares, para SinEmbargo, quien añadió que la ASF emitió varias recomendaciones donde argumentaba un subejercicio de los recursos contenidos en los fideicomisos millonarios y que los supuestos fines para los que se constituyeron estaban siendo cubiertos por partidas del presupuesto solicitando por los órganos del Poder Judicial.

Según la argumentación hecha por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, con base en las recomendaciones y observaciones hechas por la Auditoría, “el funcionamiento de los fideicomisos de la SCJN y de la CJF no se ajusta a criterios de racionalidad”.

Agregó que “Esto se debe a que en los últimos diez años ha sido evidente una utilización muy baja de sus recursos”.

La periodista recuerda que, en 2018, el ejercicio de los recursos de los fideicomisos y fondos del PJF fueron apenas del 6.6% del saldo contenido dentro de ellos, según un análisis hecho por la ASF. En 2019, el promedio de gastos de los fideicomisos y fondos fue de 1.04% del total de sus saldos.

Además, cuando se erogó parte de dichos recursos, la ASF hizo notar que en 12 fideicomisos del Tribunal Electoral (TEPJF), del Consejo de la Judicatura (CJF) y de la Suprema Corte hubo un aumento en los fondos de enero para diciembre de 2018 del 3.6%; para 2019 el aumento en los 11 fideicomisos citados en la Cuenta Pública fue de 9.94%.

Subejercicio innecesario

Mares menciona que, según las recomendaciones emitidas por la ASF detallan que hubo un subejercicio de los fondos, que las pensiones complementarias a las que se destinan algunos recursos no tienen un carácter “obligatorio y permanente” y, en ciertos fideicomisos de pensiones, el monto de los recursos permitiría pagar hasta 100 años de esta prestación.

Además, en 2018 la ASF recomendó al CJF que los recursos usados para comprar, construir y remodelar edificios y mobiliario del PJF debían provenir del Fideicomiso 80695 “Para el Desarrollo de Infraestructura del Nuevo Sistema de Justicia Penal”.

Lo anterior fue porque identificó que el gasto en dicho sector provenía del presupuesto solicitado por el PJF, es decir que no se usó del dinero en el fideicomiso para los fines establecidos, pues se obtuvo dicho recurso por otro medio.

También en ese año, la ASF indicó al CJF que revisara el Fideicomiso 80692 “Pensiones Complementarias de Magistrados y Jueces Jubilados” para que los recursos ahí guardados se aplicaran al pago de pensiones complementarias al ISSSTE que se cubrían con recursos de su propio presupuesto, ya que esto estaba generando una “acumulación excesiva de recursos en dicho instrumento financiero”.

La hecha en 2018 señalaba que se utilizaba menos del 1% de los recursos disponibles en el fideicomiso millonario para pagar apenas el 5% de las pensiones complementarias.

El 10% restante se cubría con los recursos presupuestales del CJF, e incluso la ASF indicó que “los recursos co los que cuenta el fideicomiso son suficientes para pagar este tipo de pensiones hasta por 72 años”.

 

De igual manera recordó que el Acuerdo General de Administración número 28/2005, de julio de 2005 del mismo Consejo, dicta que “las pensiones complementarias no tienen carácter obligatorio y permanente, e incluso pueden suspenderse de no contar con recursos para su pago”.

Recursos hasta por 100 años

En otra observación, la ASF indicó a la SCJN que considerara el monto de los recursos disponibles en sus fideicomisos al elaborar su proyecto de presupuesto, con el objetivo de que fueran usados efectivamente, pues “sólo es utilizado menos del 1% de las disponibilidades”.

La periodista añade que, de hecho, los fideicomisos 80690 “Pensiones Complementarias Mandos Medios y Personal Operativo de la SCJN” y 80691 “Pensiones Complementarias para Servidores Públicos de Mando Superior de la SCJN” contaban en ese momento con los recursos suficientes para pagar este tipo de pensiones hasta por 100 años.

También se indicó en esa Cuenta Pública que, entre 2009 y 2018, en promedio sólo se utilizaba el 4.9% de los recursos en los fideicomisos y fondos del PJF.

En 2019 se volvió a repetir la recomendación, cuando la ASF detectó que en ocho de 11 fideicomisos de la SCJN y del CJF se ejerció menos del 1% de sus recursos. 

“Solamente en el Fideicomiso 80695 ‘Para el Desarrollo de Infraestructura del Nuevo Sistema de Justicia’ y en el 80694 de ‘Apoyos médicos complementarios y de apoyo económico extraordinario para los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación, con excepción de los de la Suprema Corte de Justicia de la Nación’ hubo erogación del 2.66 y 1.18%, respectivamente”, menciona la periodista.

Agrega que sólo en el Fideicomiso 80693 “Para el Mantenimiento de Casas Habitación de Magistrados y Jueces” se usó el 65.38% de los recursos.

Para mantener casas

A decir de la ASF, en este instrumento financiero los fondos son destinados para mantener casas habitación que, si bien son propiedad del Consejo de la Judicatura Federal, están ocupadas por magistrados y jueces.

Lo anterior pese a que el CJF tenía en su propio presupuesto la partida 35101 para el pago de este mantenimiento. Así, entre el uso del fideicomiso y el recurso presupuestado, se destinaron en 2019 un total de 52 millones 150 mil 900 pesos para el mantenimiento de estos inmuebles.