El número de contratos públicos otorgados durante 2019 no es ni cerca parecido al que se entregó durante el primer año de gobierno de Enrique Peña Nieto, donde hubo gastos desmedidos en regalos, renta de vehículos blindados, festejos y hasta maquillaje con cargo al erario público.
De acuerdo con una publicación de SinEmbargo, entre enero y octubre de 2019, las 18 secretarías que dependen del Poder Ejecutivo Federal autorizaron al menos 6 mil 213 contratos públicos por 37.6 mil millones de pesos.
El 68.3 por ciento de esa suma fue usada para bienes y servicios de obra pública, como infraestructura o programas sociales.
En contraste, en los primeros diez meses de 2013, se aprobaron tan sólo 6 mil 810 contratos, es decir que con AMLO, el gasto en obra pública en el mismo periodo fue 33.4 por ciento mayor.
También es relevante la diferencia del presupuesto que se destinó a bienes y servicios médicos y/o de laboratorio, así como la reducción al gasto en consumibles y servicios de oficina.
Esta modificación del gasto hecha a los contratos públicos es resultado de la política de austeridad del Gobierno de la 4T.
No obstante, los ahorros contratas con el nivel de inversión pública que, a decir del Inegi y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), es menor al de años anteriores.
El gasto capital, o de inversiones gubernamentales que incrementan el patrimonio público, representó el 2.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) durante los primeros nueve meses del año en curso.
En 2013, en ese mismo periodo la inversión fue de 3.4 por ciento del PIB.
Por su parte, la inversión pública -calculada mediante la formación bruta de capital fijo- al segundo trimestre de 2019 fue de 2% del PIB, también menor a la registrada durante ese mismo periodo de 2013, cuando representó el 4.4% del PIB.
Según indicadores económicos, uno de los principales factores para incentivar la inversión privada es el aumento de la inversión pública, por lo que, cuando el gasto gubernamental se contrae, también suele hacerlo el gasto privado la productividad nacional.
La entrega de contratos
En los primeros diez meses de 2013, las 18 secretarías de Estado entregaron de manera directa el 16.2 por ciento de los contratos otorgados a privados, por una suma mayor a 6.2 mil millones de pesos.
Por su parte, en ese mismo periodo pero de 2019, las secretarías de Estado adjudicaron sólo el 0.001 por ciento de los contratos aprobados durante el periodo, por una suma de 304 mil 602.04 pesos.
También hubo una notoria diferencia entre el grado de licitaciones públicas entre uno y otro año.
En 10 meses de 2013, 62 por ciento de los contratos aprobados fue otorgado por concurso, mientras que, en 2019, 84 por ciento de los contratos se entregó a través de licitación pública.
Además, el cambio entre ambos años radia en la manera en que establecieron los rubros presupuestarios.
De acuerdo con SinEmbargo, durante los primeros diez meses de 2013, las secretarías de Gobernación (Segob), de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y del Trabajo y Previsión Social (STPS) entregaron más de 11.7 millones de pesos en fiestas relacionadas con días festivos no oficiales.
En cambio, en 2019, secretarías como la de Bienestar, Cultura, Educación Pública (SEP) y Relaciones Exteriores (SRE), destinaron casi 3.3 millones de pesos en celebraciones y festejos no oficiales.
En 2013, además, la SEP erogó 135 mil 164.08 pesos en maquillaje, un gasto no reflejado en lo que va de 2019.
También en 2013, la SRE ya había destinado más de 1.3 millones de pesos en regalos del día del padre y de la madre, así como 49 mil 500 pesos en carteras promocionales y 439 mil 104.37 pesos en juguetes para días festivos.
En este año, la SRE no tiene registro de este tipo de gastos, aunque la Segob y la STPS gastaron poco más de 1 millón de pesos en juguetes durante los primeros 10 meses de 2019.
De igual forma destacan los gastos destinados a la contratación de vehículos blindados.
De enero a octubre de 2013, tres secretarías de Estado destinaron 454 mil 318 pesos en este tema:
- La Segob, 172.4 mil pesos
- La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) más de 255 mil pesos
- La Secretaría de Salud, 27 mil pesos
En cambio, en lo que va de 2019, la Secretaría de Economía destinó casi 690 mil pesos en mantenimiento de vehículos blindados.
Distribución del gasto
En los primeros diez meses de 2013, el gasto en contrataciones estuvo concentrado en:
- Obra pública 51.2%
- Bienes y servicios de oficina 16.1%
- Servicios profesionales especializados 9.3%
- Bienes y servicios médicos y/o de laboratorio 5.8%
En cambio, durante 2019 se ha concentrado en:
- Bienes y servicios para la obra pública 68.3%
- Bienes y servicios médicos y/o de laboratorio 8.4%
- Dictámenes, estudios y seguimiento de proyectos 5.1%
- Servicios profesionales especializados 4.2%
Los gastos que han permanecido igual entre 2013 y 2019 son aquellos en materia de refacciones, así como en bienes y servicios para vehículos y/o maquinaria.
Por su parte, gastos como alimentos, bebidas y/o vales de despensa fueron reducidos un 81.5% entre 2013 y 2019; igual que las erogaciones para viáticos y/o transporte de personal, que se redujo en 69.2 por ciento; arrendamientos y seguros 63%; y eventos oficiales con 58.3 por ciento menos.
