Durante años, los gobiernos del PRI y el PAN hicieron uso de fideicomisos para poder acceder a miles de millones de pesos en cajas chicas de uso discrecional, con lo que enriquecieron a exfuncionarios corruptos y a sus amigos empresarios mediante contratos opacos.
El uso de estos contratos radica en los secretos fiduciario y bancario, que vuelven difícil, si no imposible, los procesos de transparencia y rendición de cuentas.
Es por ello, que desde hace varios años, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) recomendaban su extinción, hasta que finalmente el pasado 2 de abril el Gobierno Federal lo decretó en el Diario Oficial de la Federación.
¿Qué son estos recursos?
Podría entenderse que los fideicomisos son una gran caja multimillonaria heredada por el Gobierno de Andrés Manuel López Obrador de los gobiernos pasados.
Según el último informe trimestral de la Secretaría de Hacienda al Congreso, al cierre de 2019 el total de las disponibilidades reportadas en los fideicomisos sin estructura superaba los 740 mil 572 millones de pesos.
Según el reporte, esa cifra mostraba una disminución de 22.5 por ciento real respecto de las disponibilidades registradas en el mismo periodo de 2018.
Además, del total de las disponibilidades al cuarto trimestre de 2019, 652 mil 627.7 millones de pesos (88.1%) se concentró en 25 actos jurídicos.
De esos 25 fideicomisos más onerosos, 52 por ciento corresponde a los grupos temáticos de apoyos financieros y de estabilización presupuestaria.
16.4 por ciento están registradas en infraestructura pública, mientras que 13.5 por ciento se agrupa en personales y prestaciones laborales.
Los 25 fideicomisos más onerosos son:
- Fideicomiso Federal del Sistema de Protección Social en Salud (105 mil 873.3 millones de pesos)
- Fideicomiso Público de Administración y Pago de Equipo Militar (25 mil millones de pesos)
- Fondo de la Financiera Rural (11 mil 626.8 millones)
- Fideicomiso Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (158 mil 543.8 millones)
- Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (60 mil 460.7 millones)
- Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales (9 mil 860.5 millones)
- Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas (8 mil 277.3 millones)
- Fondo de Apoyo para Infraestructura y Seguridad (6 mil 55.9 millones)
- Fideicomiso para Administrar la Contraprestación del Artículo 16 de la Ley Aduanera (64 mil 347.7 millones de pesos)
- Fideicomiso para el Desarrollo del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (27 mil 686.9 millones)
- Fideicomiso 1936 Fondo Nacional de Infraestructura (11 mil 800.7 millones)
- Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera (7 mil 446.5 millones)
- Fideicomiso e-México (5 mil 786.4 millones)
- Fideicomiso Irrevocable de Administración y Fuente de Pago Número 1928 para Apoyar el Proyecto de Saneamiento del Valle de México (4 mil 356.9 millones)
- Fideicomiso 2065. Plan de Pensiones de los Jubilados de Banobras, 22 mil 43.8 millones.
- Fideicomiso de Pensiones, del Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura, 17 mil 845.9 millones.
- Fondo de Pensiones y Primas de Antigüedad de Nafin, 16 mil 280.6 millones.
- Fondo de Pensiones Bancomext, 13 mil 523.8 millones.
- Fideicomiso de Pensiones del Sistema Banrural, 8 mil 461.9 millones.
- Fondo de Retiro de los Trabajadores de la SEP, 17 mil 155.8 millones.
- Fondo de Ahorro Capitalizable de los Trabajadores al Servicio del Estado, 4 mil 669.5 millones.
- Fondo para la Participación de Riesgos 11480, 18 mil 709.6 millones.
- Fideicomiso de Contragarantía para el Financiamiento Empresarial, 11 mil 235.6 millones.
- Fondo Sectorial Conacyt-Secretaría de Energía-Hidrocarburos, 11 mil 113.1 millones.
- Fondo de Mejoramiento Urbano, 4 mil 464.7 millones.
Apoyo a Covid-19
El Presidente Andrés Manuel López Obrador ha declarado que ahora parte de esos recursos serán destinados a la atención de la contingencia sanitaria ocasionada por el coronavirus Covid-19.
Los fondos que no serán considerados en la bolsa a este destino son los pertenecientes a las pensiones y prestaciones laborales.
